Благовещенский собор Московского Кремля
Один из древнейших храмов Московского Кремля стоит на краю Соборной площади на бровке Боровицкого холма. Много веков...
Утрата человеком какой-либо физиологической способности всегда трагична и неприятна. Тем ни менее, люди потерявшие зрение или слух, способные передвигаться только в инвалидной коляске, не перестают быть людьми. В нашем государстве приняты законы, которые позволяют инвалидам реализовывать и защищать свои права. Но иногда таким людям необходима поддержка и помощь. Для этих целей был создан инструмент опеки.
Инвалидами в России считаются люди, которые по состоянию здоровья не могут в полной мере осуществлять свою жизнедеятельность в обществе и нуждаются в защите и помощи. По закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» наличие болезней определяется специальным медицинским учреждением. Порядок такой идентификации установлен Правительством.
Всего различают три группы инвалидности. Люди из первой группы имеют очень серьезное заболевание и нуждаются в постоянном уходе. Вторая группа признается за теми лицами, у которых имеется тяжелые или среднетяжелые заболевания. При этом предполагается, что такой человек может обслужить себя хотя бы частично. В третью группу попадают инвалиды без потери трудоспособности.
Получить первую группу инвалидности очень сложно, поэтому большинство людей переживших тяжелое заболевание получают вторую группу. Их возможности осуществлять какую-либо деятельность сильно ограничены. Зачастую таким людям требуется дополнительный уход и забота.
Опекунство над инвалидом направлено на защиту его интересов и подразделяется на несколько категорий. Различают опеку над совершеннолетними людьми и детьми, над теми, кто имеет физические ограничения и над теми, кто признан недееспособным. По способу оплаты также различают возмездную и безвозмездную опеки.
Оформить опекунство над инвалидом может любой человек желающий ухаживать за больным и соответствующий определенным критериям.
Российским законодательством установлены следующие запросы к тем, кто может быть опекуном у инвалида 2 группы:
Других требований к опекуну не предусмотрено.
В обязанности опекуна над больным 2 группы входит осуществление ухода, забота о состоянии здоровья подопечного и выполнение поручений предусмотренных заключенным договором. Основными задачами, которые решает опека при патронаже над инвалидом 2 группы — это бытовые вопросы: покупка различных продуктов, помощь в ведении домашнего хозяйства.
Гражданин, осуществляющий опеку над больным, имеет право ухаживать за опекаемым, выбирать клиники для лечения подопечного. В число прав помощника может входить представление интересов подопечного в суде, других государственных организациях. Кроме того опекун имеет право на получение государственных выплат от соответствующих органов.
В случае признания человека полностью недееспособным, орган опеки обязан найти для инвалида опекуна. Обычно исполнителем становится близкий родственник, сын или дочь пожилого человека. В этом случае помощник, независимо от того работает он или не работает, обязан осуществлять уход за порученным ему человеком и заботится о его здоровье. Кто-то может подумать «Если я , то мне нужно бросить работу». Учтите, что такое опекунство может быть безвозмездным. Если же опекун захочет получать государственное пособие по уходу, то тогда ему придется бросить работу. Исключение составляет выплата 1200 рублей, если подопечный старше 80 лет.
Оформление опекунства осуществляется над инвалидом в определенном Правительством порядке. В орган опеки по месту проживания больного подается два заявления. Одно о том, что будущий опекун согласен оказывать помощь больному и для инвалида 2 группы. Второе о том, что подопечный не имеет возражений против данной кандидатуры. К заявлениям прилагаются копии паспортов и документы для оформления опекунства над инвалидом. Решение по вопросу принимается в течение 15 дней и действует два года.
Для оформления опеки над инвалидом следует обращаться непосредственно в орган опеки и попечительства по месту прописки инвалида. Обычно отдел размещается в администрации населенного пункта или района.
От человека, желающего осуществлять опеку:
От опекаемого потребуются:
Кого-то заинтересует, сколько получает опекун у инвалида, какие имеет льготы и выплаты. После оформления опекунства, человеку осуществляющему уход за инвалидом 2 группы полагается выплата только в определенных случаях. Ежемесячное пособие составит 1200 рублей, если старше 80 лет. Если уход осуществляется за ребенком инвалидом, то выплаты попечителю составят 5500 рублей. В других случаях выплат от государства не полагается, зато предусмотрены льготы, общие для всех случаев.
Человек, осуществляющий патронаж над инвалидом, имеет право на 50% скидку при оплате услуг ЖКХ, на льготы при проезде в городском транспорте и на некоторые преимущества при оплате обучения.
Контроль над выполнением опекунами своих обязанностей осуществляют сотрудники органа ответственного за опеку и попечительство в регионе, и другие социальные службы. После установления патронажа этим органом могут быть инициированы проверки у подопечного. В ходе проверки проводится оценка условий проживания инвалида, наличие у него возможностей полноценного питания, количество предметов для гигиенического обслуживания, проводится беседа с подопечным. Если выявляются факты нарушений, то может быть рассмотрен вопрос о том, как сделать опекунство над инвалидом 2 группы лучше, или же о лишении опекунства.
Кроме планового визита, сотрудники органа опеки могут посетить опекаемого по жалобе соседей, либо родственников. Следует учесть, что любой гражданин вправе обратится в орган опеки с жалобой на то, что опекун не осуществляет заботу должным образом. Жалобы принимаются к рассмотрению только при наличии доказательств, медицинских заключений или показаний свидетелей.
Социальный пакет (выбор услуг) 839 рублей Социальное обслуживание бесплатное Санитарно-курортные путевки для прохождения лечения Льготы в сфере образования Льготы на проезд в общественном транспорте Скидка на получение жилищных и коммунальных услуг не менее 50% (регулируется местным законодательством) При этом перечень различного рода льгот достаточно обширный. Причем если на инвалида 2 группы оформлено опекунство, то право на распоряжение пенсией приобретает именно опекун. Но при этом необходимо помнить, что органы опеки и попечительства в обязательном порядке осуществляют постоянный контроль над свершаемыми тратами. Причем при наличии не просто нарушений, а даже их признаков в отношении прав подопечного инспектора имеют право расторгнуть договор опеки. На права опекунов налагается только достаточно большое количество самых разных ограничений.
В первом случае, когда человек дееспособен, может быть назначен патронаж над инвалидами. Он представляет собой помощь людям с ограниченными возможностями в обеспечении комфортных условий, при этом подопечный сам выбирает, кого назначить своим помощником.
Оформление опеки Патронаж над инвалидом 1 группы необходимо оформлять в органах опеки, подавая следующий пакет документов:
Оформлять опеку может, как родственник, так и постороннее лицо.
К ним относятся:
Обязанности в отношении подопечного инвалида Оформляя патронаж, попечитель берет на себя обязательства, невыполнение которых влечет за собой ответственность. К этим обязательствам относятся:
Патронаж над инвалидом 1 группы Оформление опеки над дееспособным подопечным не дает права попечителю распоряжаться его имуществом и недвижимостью.
Важно
Куда обращаться Для оформления опеки над инвалидом следует обращаться непосредственно в орган опеки и попечительства по месту прописки инвалида. Обычно отдел размещается в администрации населенного пункта или района.
От опекаемого потребуются:
Выплаты и льготы Кого-то заинтересует, сколько получает опекун у инвалида, какие имеет льготы и выплаты.
Если из родственников или знакомых претендентов не найдется, то госорган самостоятельно назначает опекуна. Какие нужны документы? Со стороны инвалида:
Со стороны кандидата:
Все документы подаются в оригинале и ксерокопиях.
В судебную инстанцию имеют право обратиться:
Судья назначает независимую экспертизу.
Наличие психического заболевания устанавливают врачи-специалисты. Судебное постановление выносится уже на основании полученного заключения и направляется в попечительский совет для сведения.
Внимание
Получить судебное решение и отнести его в опеку самостоятельно имеет право заинтересованное лицо. Если гражданин, над которым требуется установить опеку, имеет физические недостатки, то его степень инвалидности может определить медико-социальная экспертиза.
Какие бывают виды опекунства? Деление на виды осуществляется по определенным критериям:
Инвалидность 1 и 2 группы – это потеря лицом полностью или частично трудоспособности.
Закон устанавливает определенные требования к личности потенциального опекуна. В частности быть опекуном может человек:
С какого возраста можно осуществлять опеку? Опекун должен быть совершеннолетним, дееспособным и иметь желание осуществлять уход за инвалидом.
При рассмотрении кандидатуры оцениваются:
Преимущество при оформлении опеки имеют близкие родственники инвалида.
Обратиться в судебные органы вправе:
Суд назначает независимую экспертизу. Врачи-специалисты устанавливают наличие или отсутствие психического заболевания, которое может влиять на дееспособность лица. На основании полученного заключения суд выносит решение. Смотрите также: Льготы участникам боевых действий в Афганистане После окончания времени на обжалование судебное постановление направляется в органы опеки для сведения.
Заинтересованное лицо вправе самостоятельно получить документ и отнести в опеку. Если лицо имеет физические недостатки, то следует обратиться в медицинское учреждение.
Основными задачами, которые решает опека при патронаже над инвалидом 2 группы - это бытовые вопросы: покупка различных продуктов, помощь в ведении домашнего хозяйства. Гражданин, осуществляющий опеку над больным, имеет право ухаживать за опекаемым, выбирать клиники для лечения подопечного. В число прав помощника может входить представление интересов подопечного в суде, других государственных организациях. Кроме того опекун имеет право на получение государственных выплат от соответствующих органов.
Может ли опекун над недееспособным родителем работать В случае признания человека полностью недееспособным, орган опеки обязан найти для инвалида опекуна. Обычно исполнителем становится близкий родственник, сын или дочь пожилого человека.
В этом случае помощник, независимо от того работает он или не работает, обязан осуществлять уход за порученным ему человеком и заботится о его здоровье.
Гражданин, отвечающий нормам по уходу за лицами, имеет право оформить опекунство над инвалидом 2 группы, выплаты в виде пособия по опекунству над опекаемыми инвалидами 2 группы. Опекуны проходят специальную подготовку, ими могут быть:
Согласно законодательству процедура не несет обязательный характер, как было до 2014 года. Ее можно оформить добровольно из личного согласия человека. Принудительно обязывать стать опекуном не имеют право.
В России оформить опекунство вместе с полагающими правами и обязанностями можно с материальной поддержкой. Опекун вправе записать выплаты инвалида на свой счет, но в интересах опекаемого человека. Но при этом выплаты даются не каждому – предоставляется пособие или дается отказ только . Решается в обязательном порядке, есть ли необходимость присвоения данных выплат и возможны ли они на счет опекуна.
Опекуны и инвалиды 2 группы заинтересованы в получении пособия. Законом определяется порядок выплат, очередь и размеры. Если инвалид не в состоянии отвечать за свои поступки, есть возможность получить деньги.
Размер также обозначается попечительским органом, составляет около 5,5 тысяч рублей. Выплаты пособия возможны не только для инвалидов 2 группы, но и 1. Но это не вся денежная помощь лицу, помимо пособия государство выплачивает дополнительно на уход и другие затраты человека, поэтому сумма должна удовлетворять бытовые потребности.
Опекун должен понимать одно: пособие, предназначенное непосредственно ему, он имеет право тратить на что угодно, а вот пособие по инвалидности должно быть потрачено исключительно на потребности и в интересах опекаемого, в ином случае есть возможность потерять не только свои выплаты, но и статус опекуна.
Законодательно устанавливается ряд требований к личности опекуна. Необходимость в этом есть:
Опеку над инвалидом у группы дают полностью дееспособному человеку, который достиг 18 лет и выражает желание осуществления ухода за инвалидом. Во внимание принимается личностная характеристика, условия проживания, семейные взаимоотношения, финансовые возможности, наличие заболеваний - все нюансы, валяющие на возможность взять на себя ответственность за немощным человеком.
Эти же нюансы учитывают при любом типе опекунства. Если опека назначается над инвалидом, являющимся прямым родственником (родители, прародители, братья и сестры, дяди и тети), имеются свои преимущества и упрощенная проверка.
Также возникают проблемы с инвалидами, находящимися на постоянной основе в социальном учреждении или психиатрическом стационаре. В таком случае опекуном становится учреждение на полных правах, как и физическое лицо.
Законодательством также устанавливается, что не имеет право быть опекуном лицо, которое:
Так как инвалидами является наиболее уязвимая категория населения, вполне оправдан строгий отбор опекунов. Даже близкий родственник не всегда способен качественно ухаживать за недееспособным человеком, тем более это касается посторонних лиц.
Оформляется пособие в несколько способов, а именно:
В МФЦ можно обратиться в ближайшее его отделение, расположенное по месту проживания, с подачей таких же документов, как и в органы социальной защиты населения. Может выступать доверенным лицом близкий родственник или просто знакомый, который будет иметь нотариально заверенную доверенность. Эта документация предоставляет полное право на подачу документов и написание заявления вместо опекуна.
Речь идет о такой документации, как:
Кроме этого списка, по мере необходимости социальная защита может потребовать и другую дополнительную документацию. К примеру, справку об отсутствии либо наличии официальной работы, справку о заработной плате и тому подобное.
Оформить опекунство над инвалидом 2 группы можно только при утрате дееспособности – этот факт может подтверждаться только судебным решением. Недееспособность не обязательно может быть связана с установленной группой инвалидности, так же как и степень утраты трудоспособности не всегда приводит к потере дееспособности. В этом обзоре разберем, при каких условиях инвалиду 2 группы может быть назначен опекун, и какой порядок предусмотрен для установления опекунства.
Процедура назначения опекуна регламентирована ГК РФ, Федеральным законом № 48-ФЗ и Постановлением Правительства № 927. В отношении несовершеннолетнего инвалида 2 группы опекунство будет установлено, если у него отсутствуют родители (например, скончались или были лишены прав по суду). Если инвалид достиг возраста 18 лет, опекун будет назначаться только при подтверждении недееспособности.
Характер болезни, в связи с которой установлена инвалидность , не имеет значение для целей установления опеки. Дело в том, что вторая группа инвалидности подразумевает только частичную утрату трудоспособности. Вот при каких обстоятельствах совершеннолетний инвалид 2 группы получит опекуна:
Даже если психическое заболевание не является причиной для установления инвалидности, оно может рассматриваться как основание для признания гражданина недееспособным.
Опекун может быть назначен только при вступлении в силу судебного акта о полной недееспособности гражданина. По причинам, указанным в ГК РФ, судом может вводиться ограничение дееспособности – в этом случае гражданину назначается попечитель. Полная недееспособность означает, что гражданин не может отдавать отчет в совершении юридически значимых сделок, понимать смысл и последствия при совершении крупных сделок с имуществом или распоряжении деньгами. Все эти функции будут переданы опекуну, а за подопечным сохранится возможность совершать мелкие бытовые сделки.
В ГК РФ и Законе № 48-ФЗ зафиксирован перечень требований к гражданину, который может выступать опекуном инвалида 2 группы. Учтите, что для опекунства не имеет решающего значения родственная связь потенциального опекуна и инвалида . Тем не менее, при наличии нескольких кандидатур, приоритет в выборе опекуна имеют родственники недееспособного гражданина.
Вот каким требованиям должен отвечать кандидат на роль опекуна:
Если инвалид 2 группы является несовершеннолетним ребенком, закон устанавливает дополнительное требование — отсутствие неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие категории преступлений.
Отсутствие указанных выше ограничений будет подтверждать сам потенциальный опекун при подаче заявления. Проверка этих обстоятельств входит в компетенцию учреждений опеки – для этого будут делать запросы в уполномоченные государственные ведомства.
Кроме того, при проверке будут учитываться следующие факторы:
Проверкой может устанавливаться и желание самого инвалида на назначение опекуном конкретного гражданина. Например, при незарегистрированных брачных отношениях опекуном может назначаться инвалида, хотя родственные отношения в этом случае отсутствуют. Желание недееспособного подопечного выявляется при его опросе сотрудниками социальных служб и отдела опеки.
На назначение опекуном должно быть получено согласие самого гражданина. Для этого оформляется заявление, которое подается в учреждение опеки по месту проживания инвалида. Одновременно с заявлением направляются документы , подтверждающие отсутствие ограничений:
Срок рассмотрения документов не оговорен в законе и зависит от объема проверяемых сведений. По факту проверки учреждение опеки должно вынести акт о назначении гражданина опекуном инвалида 2 группы.
В этом акте отражаются все условия опекунства, в том числе:
С момента издания указанного акта, у опекуна возникает комплект прав и обязанностей в отношении подопечного и его имущества.
После установления режима опекунства, все юридически значимые сделки с имуществом подопечного будет совершать опекун. Для подтверждения полномочий ему необходимо использовать акт органа опеки. Вот какие обязанности предстоит исполнять в отношении подопечного:
Инвалид 2 группы имеет право на получение пенсии от государства, а также иных выплат (например, с места бывшего трудоустройства, если травма была получена на работе). Опекун сможет получать эти деньги, однако расходоваться они могут только на содержание подопечного, либо будут размещаться на накопительном счете.
Ключевой обязанностью опекуна является ежегодное представление отчета в адрес учреждения опеки – в этом документе указывается, каким образом происходило использование и , в том числе деньгами опекуна. Мелкие бытовые сделки подопечный инвалид вправе осуществлять самостоятельно – совершать покупки в магазине, платить за оказание мелких услуг и т.д.
Приоритетным вариантом опеки является ее безвозмездный характер. Чтобы соблюсти интересы опекуна, он может получить разрешение на пользование имуществом подопечного – например, проживать в его квартире или эксплуатировать автотранспорт. При этом интересы подопечного должны соблюдаться своевременным ремонтом имущественных активов.
Опека над инвалидом 2 группы может носить и возмездный характер, для этого оформляется договор. Выплаты будут осуществляться из бюджета, а деньгами опекун может распоряжаться по своему усмотрению. Отчет о расходовании средств, полученных опекуном по договору, оформлять не нужно.
Опека над инвалидом 2 группы будет аннулирована по следующим основаниям:
Для аннулирования режима опекунства не нужно обращаться в суд, такое решение принимает отдел опеки после проверки документов.