Пособия по уходу за ребёнком-инвалидом увеличат. Пособие по уходу за инвалидом

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом полагается родителям (законным представителям) и иным лицам, у которых отсутствует возможность работать в связи с необходимостью все свое время уделять заботе о больном. Помимо указанной ежемесячной выплаты, ребенок вправе получать социальную пенсию, а также набор услуг в натуральной форме.

Пособия по уходу за детьми с особенностями развития

Средства, выплачиваемые в пользу ребенка и лиц, которые ухаживают за ним, направлены на его содержание и укрепление здоровья. Особые потребности детей требуют моральных и физических вложений семьи и финансовой помощи государства.

Социальная пенсия

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, для ребенка-инвалида установлена пенсия. Неформально ее называют пенсией по уходу за ребенком-инвалидом.

Дети-инвалиды нуждаются в повышенном внимании

Сумма подлежит ежегодному перерасчету в связи с инфляцией. В 2018 г. размер детской пенсии составляет 12 432,44 р.

Ежемесячная денежная выплата

Для категорий граждан, имеющих право на получение денежной выплаты (ЕДВ), предусмотрены коды федеральных льготников. У детей с инвалидностью это 084. Код нужен в том числе для определения размера ЕДВ в местном отделении или на портале Пенсионного фонда России (ПФР).

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ, ребенку ежемесячно выплачивается денежная сумма (ежегодная индексация обязательна). С 1 февраля 2018 г. ее полный размер составляет 2590,24 р.

Важно! ЕДВ можно получить через органы Пенсионного фонда РФ по месту жительства родителя (законного представителя).

Набор социальных услуг

Согласно Федеральному закону № 178-ФЗ, дети-инвалиды как получатели ежемесячной денежной выплаты имеют право воспользоваться набором социальных услуг (НСУ) с даты установления ЕДВ.

Услуги бывают следующими (в скобках указаны организации, предоставляющие перечисленные натуральные льготы):

• лекарства, медицинские изделия, специальное питание (лечебно-профилактические учреждения);
• путевки в санаторно-курортные организации (Фонд социального страхования);
• проезд до места лечения и обратно без взимания платы (транспортные организации).

Санитарно-курортная путевка

ПФР выдает справку о праве на НСУ в натуральной форме с указанием сведений о категории льготника, срока действия и перечня услуг. Этот документ нужен для предъявления в соответствующей организации.

При сохранении полного НСУ размер ЕДВ будет равен 1515,05 руб. Стоимость набора услуг, соответственно, составляет 1075,19 руб.

Пользоваться такими услугами совсем не обязательно. Чтобы отказаться от них, следует подать заявление в ПФР. Сделать это нужно до 1 октября (один раз): изменения будут действовать с 1 января следующего года и до того момента, пока соцуслуги не станут актуальными.

Пособие по уходу: сколько платят в 2018 году

С 2013 г. неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) и опекунам (попечителям) выплачивается пособие в размере 5500 рублей в виде компенсации по уходу за ребенком младше 18 лет, а если этим занимается иное лицо, то выплата составляет 1200 р. в месяц.

Все указанные суммы положены на каждого ребенка в семье. Законодательством не предусмотрена индексация пособия.

Обратите внимание! Право на получение этого вида пособия не распространяется на нетрудоспособных лиц.

При обращении за получением пособия заинтересованное лицо обязано документально подтвердить, что ребенку требуется постоянный уход. Выплата производится вместе с социальной пенсией по инвалидности.

Для назначения пособия заявитель предоставляет следующие документы:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку;
• справку из местного отделения ПФР о том, что лицо не является получателем пенсии;
• подтверждение из службы занятости о том, что заявитель не получает пособия по безработице.

Обратите внимание! Нередко в семьях с детьми-инвалидами остается только один родитель, который вынужден нести все бремя заботы о семье. А если у него есть и другие несовершеннолетние, не являющиеся инвалидами (и которым, соответственно, социальная пенсия не положена), то одиноким неработающим матери или отцу приходится еще сложнее содержать семью.

В последнее время все чаще поднимается вопрос о несоответствии суммы пособия экономическим реалиям. Законодатели планируют увеличить с 2019 г. ежемесячную выплату до 12 000 р. для родителей, которым приходится заботиться о детях-инвалидах. Это повышение позволит родителю фактически перестать быть на иждивении собственного больного ребенка, пенсия которого более чем в 2 раза превышает пособие по уходу.

Новшеством также является то, что в отношении этой суммы предусмотрена ежегодная индексация на размер инфляции с 1 февраля соответствующего года. Финансирование расходов на увеличение размеров пособия планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета.

Инвалидность порой мешает вести нормальный образ жизни

Стаж по уходу

В трудовой стаж включается время, затраченное на уход за ребенком до его совершеннолетия либо до трудоустройства лица, осуществляющего такой уход, с начислением годовых пенсионных баллов. Более подробную информацию можно узнать на сайте ПФР или в местном отделении фонда.

Иные льготы

Согласно статье 262 Трудового кодекса РФ, один из родителей или законных представителей, воспитывающих несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью, вправе уйти в ежегодный отпуск тогда, когда ему это удобно. Помимо этого, указанным лицам по их заявлению ежемесячно выделяют 4 дополнительных (оплачиваемых) выходных дня, которые они по своему усмотрению могут распределить между собой.

Основания для начисления выплат

Учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ) проводит оценку здоровья и выдает заключение. Инвалидность оформляется в соответствии с законодательством о соцзащите указанной категории граждан.

Инвалид - это лицо с нарушениями здоровья и расстройством функций организма, спровоцированных болезнями, травмами или дефектами. По указанным причинам жизнедеятельность людей ограничена, именно поэтому они нуждаются в социальной защите. Пенсия как форма поддержки от государства выплачивается до окончания периода инвалидности либо до наступления полной гражданской дееспособности ребенка.

После получения статуса инвалида можно подавать заявление на получение помощи от федерального и иногда регионального правительства. Пакет документов предоставляется в ПФР либо Многофункциональный центр и включает в себя:

• заявление;
• свидетельство о рождении либо паспорт ребенка;
• выписку из акта медицинского освидетельствования;
• паспорт/иной документ, удостоверяющий личность заявителя (а также подтверждающий его постоянное проживание на территории России).

Положенные выплаты производятся после принятия положительного решения.

Дополнительная информация! Детям группы инвалидности не присваиваются - это возможно только после наступления совершеннолетия.

Региональные особенности

Субъекты Российской Федерации нередко устанавливают прибавки к федеральному пособию для семей, в которых воспитываются несовершеннолетние инвалиды. Так, в Санкт-Петербурге предусмотрена доплата в 15 000 р. лицу, ухаживающему за ребенком с тяжелой формой инвалидности.

Еще один пример: в Новосибирской области ежемесячно выплачивается дотация в размере 583 р. на питание детям с некоторыми видами заболеваний.

Для реабилитации детей-инвалидов важна поддержка семьи и государства

Выплаты детям-инвалидам и ухаживающим за ними лицам порой едва ли не единственное подспорье для семьи. Трудоспособные родители зачастую вынуждены все свое время уделять заботе о детях с заболеваниями и особенностями развития, поэтому для них пособие по уходу является необходимой доходной статьей семейного бюджета.

Поддержка от государства детям-инвалидам и их семьям предоставляется как в денежном виде (пособие родителям, пенсия на ребенка, ЕДВ), так и в натуральном (предоставление социальных услуг, налоговых и трудовых льгот, помощи в оплате жилья и в обучении). При этом социальная помощь назначается не только детям-инвалидам, но и инвалидам с детства 1, 2, 3 группы.

Социальные пособия, выплаты и льготы рассчитаны на то, чтобы помочь родителям и опекунам в обеспечении детей-инвалидов необходимым минимумом благ. Другие цели государственной помощи - помочь адаптировать детей с особенностями здоровья в общество, развить в них социальные навыки и предоставить возможности, равные возможностям других граждан.

В 2016 г. произошли некоторые изменения, связанные с поддержкой и обеспечением детей-инвалидов. Был увеличен в 2-4 раза размер вычета по НДФЛ, введена возможность использовать материнский капитал на интеграцию ребенка в общество (социальную адаптацию). На каждое из пособий нужно подавать отдельное заявление в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональном центре (МФЦ).

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом

В некоторых случаях из-за состояния здоровья ребенок-инвалид нуждается в постоянном уходе, который лишает родителя возможности работать. Трудоспособному родителю или иному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, государство предоставляет специальное ежемесячное пособие.

С 2013 г. размер выплаты не меняется и составляет:

• 5 500 руб. - если ухаживает родитель, усыновитель , опекун;
• 1 200 руб. - если уход осуществляется другим лицом по согласованию с родителями.

Выплата не подлежит ежегодной индексации. Она также не положена тем, кто получает пособие по безработице или пенсию. Помимо данной выплаты, за лицом, вынужденно ухаживающим за ребенком-инвалидом, на протяжении всего срока ухода начисляется трудовой стаж.

Деньги перечисляются одновременно с социальной пенсией на ребенка. Чтобы оформить пособие, нужно подать в ПФР такие документы :

• Паспорт заявителя и его трудовую книжку.
• Заявление:
  • от неработающего трудоспособного лица с просьбой назначить пособие по уходу;
  • от родителя или опекуна о согласии на уход за ребенком третьим лицом - если ухаживать будет не родитель и не представитель несовершеннолетнего ребенка.
• Справки:
  • из ПФ о том, что заявитель не получает пенсию;
  • из службы занятости о неполучении пособия по безработице.
• Доказательство того, что ребенок нуждается в постоянном уходе (решение медкомиссии).

Пособие по уходу может оформить лицо, ухаживающее не только за ребенком-инвалидом, но и за инвалидом с детства 1 группы. Считается, что лица со 2 и 3 группами в достаточной степени могут сами себя обслуживать, поэтому в отношении них это пособие не рассчитано.

Социальная пенсия по инвалидности

От государства детям-инвалидам полагается ежемесячная пенсионная выплата. До 01.02.2017 г. ее размер составляет 11903,51 руб. Сумма подлежит ежегодной индексации. Пенсия выплачивается до момента, пока ребенок не лишится статуса инвалида по решению МСЭК или не достигнет 18-летия.

Пенсия и ее размеры устанавливаются Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» . Оформить пенсию можно только на ребенка, постоянно проживающего в России . Для этого его родители (опекуны) подают в ПФР вместе с заявлением такие документы:

• детское свидетельство о рождении;
• выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизой (МСЭ) с решением о предоставлении инвалидности;
• удостоверение личности заявителя.

Пенсия также положена также положена лицам с инвалидностью с детства при условии, что они не имеют трудового стажа. До 1 февраля 2017 г. размер выплаты равен 11 903,51 руб., 9 919,73 руб., 4 215,90 руб. соответственно при 1, 2, 3 группах.

Ежемесячное пенсионное обеспечение по инвалидности, назначаемое территориальными органами Пенсионного фонда, включает три составляющие :

• социальную пенсию ребенку-инвалиду;
• ежемесячную денежную выплату (ЕДВ);
• набор социальных услуг (НСУ) на установленную сумму.

Эти части дают понимание о сумме, которую сможет ежемесячно получать семья с ребенком-инвалидом.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Всем семьям, имеющим в составе ребенка-инвалида или инвалида с детства, дополнительно к соц. пенсии предоставляется ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Ее размер неразрывно связан с НСУ, который семья хочет получать на ребенка с инвалидностью.

Максимальная сумма ЕДВ, которую сможет получить семья при полном отказе от НСУ, до 01.02.2017 г. составляет 2 397,59 руб. , а минимальная при полном сохранении соцуслуг - 1 402,36 руб. Суммы подлежат ежегодной индексации.

Примечание: На детей после 18 лет суммы выплат отличаются в зависимости от установленной группы инвалидности.

Оформить ЕДВ можно в том же отделении ПФР, где уже была оформлена социальная пенсия на ребенка-инвалида. Нужны такие документы:

• заявление по установленной форме;
• паспорт заявителя;
• справка об установлении инвалидности МСЭ;
• перечисление социальных услуг, от которых отказывается заявитель.

Набор социальных услуг (НСУ)

На детей-инвалидов одновременно с ЕДВ можно оформить набор социальных услуг, предоставляемых в натуральной форме . Его разрешается использовать полностью, согласно утвержденному списку, или частично.

Перечень и размеры НСУ, руб., до 01.02.2017 г.

Примечание: Если ребенок с инвалидностью требует постоянного сопровождения, его сопровождающему также должны быть предоставлены бесплатная путевка в санаторий и проездной билет.

Право на НСУ у ребенка возникает одновременно с оформлением ЕДВ . ПФР выдает об этом справку представителю ребенка. Дополнительное заявление о назначении социальных услуг писать не нужно. Справка понадобится для предъявления в ж/д кассах, медицинских учреждениях для получения соответствующих услуг. В ней указывается такая информация:

• категория льготника (ребенок-инвалид или инвалид с детства);
• срок становления ЕДВ;
• перечень НСУ, на которые получатель имеет право в текущем году.

За услуги, от которых семья отказалась, она будет получать денежную компенсацию в составе ЕДВ. Изменить порядок и состав получения услуг и выплат ЕДВ + НСУ можно только с 1 января каждого следующего года. Например, чтобы отказаться от бесплатного проезда на ж/д транспорте и получать за него ежемесячную компенсацию 110,09 руб. в 2017 г., представитель ребенка должен подать соответствующее заявление до 1 октября 2016 г.

Компенсация затрат из материнского капитала на социальную адаптацию ребенка

В 2016 г. в рамках программы федерального материнского капитала была введена новая услуга: возможность потратить деньги, выделяемые семье после рождения второго ребенка, на адаптацию в общество ребенка-инвалида.

Маткапитал разрешается использовать на социальную интеграцию любого по счету ребенка с инвалидностью в семье. При этом деньги на такие нужды можно использовать как частично, так и полностью всю сумму (453 тыс. руб. до 2020 г.).

За счет маткапитала можно получать компенсацию уже оплаченных товаров и услуг , направленных на социальную адаптацию, согласно списку из Распоряжения Правительства РФ № 831-р от 30.04.2016 г. К сожалению для большинства родителей, на медицинское обслуживание и покупку лекарств деньги тратить не разрешается .

Документы на компенсацию затрат подаются также в отделение ПФР по месту проживания семьи. Их перечень включает такие позиции:

• заявление от владельца сертификата;
• сам сертификат;
• паспорт заявителя и его СНИЛС;
• индивидуальная утвержденная программа реабилитации и адаптации ребенка;
• чеки или другие подтверждения оплаты соответствующих услуг, покупки товаров;
• акт из соцзащиты о том, что приобретенный товар соответствует нуждам ребенка;
• данные о том, куда переводить деньги заявителю.

Льготы родителям детей-инвалидов

Семьям с детьми-инвалидами государство предоставляет не только денежную помощь, но и разнообразные льготы. Они призваны облегчить родителям уход за ребенком, улучшить материальное положение семьи, решить первостепенные нужды.

Льготы предоставляются по категориальному принципу без учета нуждаемости семьи. То есть чтобы их оформить, не нужно предоставлять справки о доходах и доказывать малообеспеченность. Действующий принцип назначения льгот в связи с детской инвалидности не планируется к пересмотру.

Вычет по НДФЛ на ребенка-инвалида в 2016 году

Каждому из работающих родителей , усыновителей или опекунов ребенка-инвалида предоставляется (льгота по НДФЛ) от государства. Цель этого вида помощи - увеличить доход семьи, уменьшив налоговые отчисления.

Льгота предоставляется независимо от дохода семьи и являет собой сумму, которая вычитается из размера заработка перед снятием налогов с него. С 01.01.2016 г., согласно Закону № 317-ФЗ от 23.11.2015 г. , размер вычета по НДФЛ составляет:

• 12 000 руб. - из зарплаты каждого родителя или усыновителя;
• 6 000 руб. - из дохода опекуна либо приемного родителя.

Вычет в указанном размере предоставляется на каждого ребенка-инвалида , который воспитывается в семье. То есть на двоих детей с инвалидностью каждый трудящийся родитель получит льгот в размере 24 000 руб. Если ребенка воспитывает родитель-одиночка, то он сможет оформить вычет в двойном размере. Обращаться за оформлением льготы следует по месту работы .

Вычет назначается на доход родителя до 350 000 руб. в год. С месяца, в котором сумма дохода превысит указанные 350 тыс., льгота уже не будет предоставляться до конца календарного года.

Алименты после 18 лет нетрудоспособным детям

Родители должны содержать нетрудоспособных детей независимо от возраста последних. В случае развода тот из родителей, который уходит их семьи, обязан выплачивать на ребенка с инвалидностью алименты.

Если по достижению совершеннолетия ребенок-инвалид признается нетрудоспособным и получает взрослую группу инвалидности, на него также назначаются ежемесячные алименты. Но только в случае нуждаемости и неспособности обеспечить себя самостоятельно.

Их размер составляет:

• Любую сумму по соглашению сторон.
• Сумму, назначенную судом в фиксированном размере, если стороны не могут договориться. При ее назначении учитывается материальное положение обеих сторон, их семейное состояние.

Также суд может назначить алименты на содержание нуждающегося родителя, вынужденного ухаживать за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства.

Трудовые и социальные льготы родителям детей инвалидов

Ряд послаблений и льгот для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, содержит Трудовой кодекс РФ. Они действительны на всей территории РФ и обязательны к выполнению всеми работодателями , независимо от формы собственности и устава предприятия.

Льготы трудящимся родителям и опекунам:

• Невозможность уволить маму ребенка-инвалида (кроме ликвидации организации).
• Запрет на ночную работу.
• Дополнительный отпуск 14 дней в любой удобный период.
• 4 дополнительных выходных дня в месяц с оплатой из фондов Соцстраха.
• Возможность маме ребенка-инвалида до 16 лет работать на неполный рабочий день или неделю.

Если родитель официально оформляет уход за ребенком-инвалидом до 14 лет, то этот период засчитывается ему в стаж с увеличивающим коэффициентом 1,8.

Один из родителей (опекунов), воспитывавший ребенка с инвалидностью до 8 лет, может досрочно выйти на пенсию . Льгота предоставляется родителям также в случае, если инвалидность с детства назначена лицу только после 18-летнего возраста, а до этого он не считался ребенком-инвалидом. Досрочную трудовую пенсию могут оформить:

• Мужчина, имеющий трудовой стаж не менее 20 лет - в 55 лет.
• Женщина с непрерывным стажем минимум 15 лет - в 50 лет.

Стало известно, что в правительство поступил на рассмотрение законопроект с предложением двукратного увеличения социальных пособий. На подобную прибавку могут рассчитывать граждане Российской Федерации, которые воспитывают детей-инвалидов или ухаживают за людьми с инвалидностью I группы с детства. В случае если законопроект будет утвержден, то такие родители или опекуны получат ежемесячные выплаты в 12 тысяч рублей.

Как изменятся социальные выплаты для россиян

В Государственную думу РФ поступил новый законопроект, который будет представлен в первом слушании в четверг. Основная суть документа заключена в том, чтобы вдвое увеличить выплаты для родителей детей-инвалидов. Новая сумма может достигать 12 тысяч рублей. При этом срок, в течение которого россияне имеют право на получение пособия, также продлевается. Депутаты внесли предложение продлить выплаты до трех лет.

Напомним, что нынешние законы позволяют трудоспособным россиянам одновременно с уходом за детьми с инвалидностью или людьми с инвалидностью 1 группы с детства получать государственную помощь. На данный момент существует две категории граждан, которые имеют право на такую помощь, но для них она будет совершенно разной. Например, родители, усыновители, опекуны и попечители получают выплаты в 5 500 рублей. При этом данная сумма не индексируется. Для остальных лиц, которые осуществляют уход, положено пособие только в 1 200 рублей, которые также обходятся без ежегодной индексации.

Родителям, которые могли бы работать, но занимаются уходом за детьми-инвалидами, необходима государственная поддержка. Вместо устройства на рабочее место они вынуждены до 10 часов, а в некоторых случаях и больше, посвящать воспитанию или реабилитационной программе ребенка-инвалида или человека с инвалидностью 1 группы с детства.

Как изменились пособия по уходу за детьми-инвалидами

Еще в марте 2018 года в Госдуму была направлена петиция, под которой подписалось более полумиллиона россиян. Все они требовали повышения выплат по уходу за ребенком-инвалидом. Граждане просили поднять выплаты от 5,5 тысячи рублей до 9 тысяч рублей, так как индексация была отменена в 2013 году, а нынешняя пенсия не может обеспечить таких детей. При этом выплаты конкретно на детей составляют около 12 тысяч рублей ежемесячно.

В итоге депутаты разработали законопроект, который должен учитывать все требования родителей по поводу низкой выплаты по уходу за ребенком-инвалидом и ее индексации. Ожидания россиян были даже перевыполнены. Вместо ожидаемых 9 тысяч рублей в законопроекте предложено 12 тысяч рублей в качестве господдержки родителям. Эта сумма была взята из расчета минимального размера заработной платы на январь 2019 года.

В законопроект добавлена статья, которая предусматривает добавление ежегодной индексации выплат в зависимости от уровня инфляции. Напомним, что выплаты устанавливаются только на одного неработающего родителя в семье. Если депутаты решат поддержать инициативу, то новый размер пособия вступит в силу 1 января 2019 года.

Социальная защита инвалидов - особое направление государственной политики. Оно представляет собой совокупность мер, ориентированных на обеспечение достойного качества жизни людей с ограниченными возможностями. Рассмотрим далее, какие конкретно мероприятия реализуются на практике.

Основные направления

Социальная защита инвалидов реализуется в рамках государственных и региональных программ. Они включают в себя:

1. Формирование безбарьерных условий жизнедеятельности.
2. Предоставление компенсаций.
3. Организацию обслуживания в сфере здравоохранения, оказание бытовых услуг.
4. Пенсионное обеспечение, финансирование.
5. Организация занятости.
6. Обеспечение жильем.

Господдержка людей с ограниченными возможностями является важнейшим направлением деятельности власти. На современном этапе существуют некоторые недостатки в ее реализации. Они обуславливаются самыми разными факторами. Для формирования эффективной системы, по мнению экспертов, необходимо выработать механизм, препятствующий принятию законов, касающихся соцобеспечения, только при наличии у государства требуемого объема средств на это. В противном случае многие обещания так и не будут реализованы, что в значительной степени подорвет доверие нуждающихся слоев к власти.

Безбарьерные условия жизни

В качестве одного из критериев оценки деятельности государства в сфере соцобеспечения может выступать доступность для инвалидов физической среды. Речь в том числе и об инфраструктурных объектах, коммуникационных и информационных каналах. В РФ начало изменения среды было заложено еще в 1992 г. 2 октября был утвержден соответствующий указ президента. В стране были разработаны стандартные нормы и правила, в которых были учтены потребности нуждающихся граждан при сооружении жилых домов, обустройстве объектов инфраструктуры. При этом достаточно продолжительное время существовало препятствие для реализации указанных мер. Оно заключалось в отсутствии механизма осуществления необходимых работ.

Целевая программа

Стоит отметить, что нормативная база является только предпосылкой для проведения масштабной работы по формированию доступной среды для инвалидов. Реализация целевой программы должна начинаться с детальной проработки частных механизмов, посредством которых принятые нормы будут осуществлены. Немаловажное значение имеет мониторинг реальных, насущных потребностей людей с ограниченными возможностями в различных сферах жизнедеятельности. Кроме этого, по мнению экспертов, необходимо разработать политику адаптации окружающих условий к нуждам инвалидов.

Нормативные предписания

Закон, регламентирующий соцзащиту инвалидов в РФ, обязывает власти формировать условия для беспрепятственного доступа этих людей к инфраструктурным объектам. Сегодня положения, в которых учитываются потребности нуждающихся лиц, присутствуют в строительных правилах и нормах, откорректированных соответствующим образом. В регионах страны экспертные организации должны установить контроль качества проектных документов на сооружение и реконструкцию объектов в части обеспечения к ним и их помещениям инвалидов для беспрепятственного получения необходимого комплекса услуг. По закону, местные органы не могут предоставлять лицензии автотранспортным компаниям, отказывающимся оснащать автобусы подъемниками. Весьма перспективным планом по благоустройству города выступает поэтапная реконструкция перекрестков и улиц с учетом нужд инвалидов.

Существующие проблемы

На деле все декларируемые законодательством требования о том, что предприятия вне зависимости от своего организационно-правового типа и формы собственности, несут ответственность за невыполнение обязанностей, связанных с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к инфраструктурным объектам, не сопровождаются какими-либо механизмами реализации. Отсутствуют четкие пределы ответственности за несоблюдение норм. Не предусмотрены и рычаги проверки, контроля, стандартизации инфраструктурных объектов. Основы формирования для инвалидов, таким образом, в настоящее время только начинают вырабатываться, несмотря на сравнительно давнее принятие указа. Субъекты, ответственные за реализацию предписаний, в качестве одного из основных препятствий называют недостаток средств. Между тем, данная проблема, по мнению экспертов, связана лишь с вопросом расстановки приоритетов и недостаточным контролем реализации установленных норм.

Медицинское обеспечение

Порядок его предоставления регламентируется ФЗ №5487-1, принятым 22 июля 1993 г. Ключевые мероприятия в сфере здравоохранения приводятся в 27-й статье закона. В соответствии с ее положениями, предусмотрена социальная реабилитация инвалидов, обеспечение их лекарствами, средствами передвижения, протезно-ортопедическими изделиями, профессиональная подготовка и повышение квалификации. Нетрудоспособные нуждающиеся граждане могут получать бесплатное медобслуживание в муниципальных либо госучреждениях здравоохранения, уход по месту проживания.

Если субъект не способен самостоятельно обслуживать себя, он может быть помещен в реабилитационный центр. Для детей-инвалидов и лиц, имеющих 1-ю группу, предусмотрены также В рамках госпрограмм медпомощь предоставляется нуждающимся бесплатно либо со скидками. Социальная реабилитация инвалидов, восстановительная терапия, реконструктивная хирургия осуществляются на средства ОМС. Правила предоставления медпомощи регламентируются нормативными актами правительства.

Жилищный вопрос

В первую очередь он регулируется Конституцией. Согласно 40-й статье, малоимущие и прочие категории нуждающихся, к которым в числе прочих относят инвалидов разных групп и категорий, должны быть обеспечены жильем. Оно предоставляется бесплатно либо по доступной стоимости. В настоящее время решение жилищного вопроса в рамках социального обеспечения инвалидов остается одним из актуальных направлений деятельности власти.

Организация занятости

Несмотря на ряд ограничений в возможностях, нормативные акты гарантируют инвалидам право на труд. Законодательные положения направлены на формирование условий, обеспечивающих занятость нуждающихся лиц. В нормах установлены конкретные механизмы реализации предусмотренных мер. В качестве одной из них выступает определение региональными исполнительными структурами квот на трудоустройство. Они предоставляются различным предприятиям. В рамках целевых программ осуществляется также подготовка кадров, обучение детей-инвалидов , предоставляются профориентационные и консультативные услуги.

Компенсации

Семьи с детьми-инвалидами получают финансовую поддержку от государства. Она выражается в различных формах. В частности, назначается пенсия ребенку-инвалиду . В некоторых случаях трудоспособные родственники вынуждены заботиться о человеке с ограниченными возможностями. В этом случае устанавливается компенсация неработающему гражданину. Она призвана возместить часть дохода, который он мог бы получить, если бы был трудоустроен.

Специфика по уходу за ребенком-инвалидом

По общему правилу, компенсации назначаются трудоспособному, но не работающему гражданину, который заботится о нетрудоспособном лице. При этом не имеет значения, проживают ли они совместно и являются ли родственниками. В соответствии с общим порядком, к нетрудоспособным субъектам относят:

1. Инвалидов 1 гр., кроме инвалидов детства.
2. Престарелых лиц. В отношении них выдается заключение медучреждения о том, что им необходима постоянная забота.
3. Субъектов, достигших 80 лет.

Неработающие граждане также могут получить компенсацию, если на их попечении находятся дети-инвалиды. Возраст , до которого может назначаться материальная поддержка, - 18 лет. Компенсация устанавливается одному трудоспособному, но не работающему субъекту в отношении каждого несовершеннолетнего с ограниченными возможностями. Размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом зависит от степени родства. Если о нем заботится отец либо мать (усыновители, опекуны), то величина компенсации 5.5 тыс. р. Если это делает иной родственник, составит 1.2 тыс. р.

Коэффициенты

Помощь детям-инвалидам , проживающим в отдаленных районах страны (на Крайнем Севере и приравненным к нему местностям) конкретизируется региональными нормативными актами. В части компенсаций для указанных граждан предусматриваются коэффициенты. Они увеличивают суммы при расчете. Такая помощь детям-инвалидам направлена на возмещение дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с проживанием в тяжелых климатических условиях. Коэффициенты применяются ко всем денежным компенсациям, установленным федеральным законодательством. Соответственно, родители детей-инвалидов , усыновители, попечители/опекуны и прочие родственники, проживающие в районах со сложным климатом, получают большие суммы, чем в других регионах страны.

Обращение за компенсацией

Как оформить ? Для назначения компенсации субъект, который будет заботиться за несовершеннолетним гражданином с ограниченными возможностями, обращается в уполномоченный орган местной власти. Им является структура, в которой начисляется пенсия ребенку-инвалиду , - ПФР.

Документы

Чтобы получить пособие по уходу за ребенком-инвалидом , в уполномоченный орган предоставляют:

Дополнительно может потребоваться справка из организации, ведущей образовательную деятельность, о том, что субъект, на содержании которого находится нетрудоспособный гражданин, обучается на очной форме. Если указанные бумаги есть в деле лица, заведенном в ПФР, то предоставлять их нет необходимости.

Важный момент

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом , в соответствии с законодательством, может получать недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин. В этом случае соответствующее заявление пишет его законный представитель. Содержание несовершеннолетнего инвалида может осуществлять один из родителей. В этом случае заявление писать не нужно. При необходимости достоверность подписи несовершеннолетнего подтверждается актом обследования органа, начисляющего пенсию.

Дополнительно

Если по закону предоставляется пенсия ребенку-инвалиду по линии ПФР и силового ведомства одновременно, субъект, на содержании которого будет находиться несовершеннолетний, может обратиться в любой из соответствующих органов. В этом случае от другой структуры необходимо предоставить справку о том, что компенсация не назначалась. Дополнительно проконсультироваться о требуемых документах можно в территориальном органе ПФР или пенсионной службе силовой структуры.

Сроки назначения

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом начинает предоставляться с того месяца, в котором было подано заявление со всеми необходимыми документами в уполномоченный орган, но не раньше дня возникновения у гражданина возможности получать компенсацию. Начисление осуществляется к уже установленным нетрудоспособному лицу суммам. В случае наступления обстоятельств, вследствие которых выплаты должны быть прекращены, субъект, осуществляющий уход, обязан сообщить о них в уполномоченный орган. Это необходимо сделать в пятидневный срок.

Прекращение предоставления компенсации

В законодательстве установлены случаи, когда субъекты теряют возможность получать предусмотренные суммы. Например, если скончался ребенок-инвалид, льготы родителям отменяются. К прочим случаям, при которых компенсации прекращаются, относят:

1. Изменение места проживания несовершеннолетнего.
2. Помещение в реабилитационный центр для детей-инвалидов на полное гособеспечение.
3. Прекращение содержания нетрудоспособного субъекта. Для этого необходимо заявление подопечного.
4. Назначение гражданину, осуществляющему уход, пособия службой занятости, зарплаты по случаю трудоустройства или компенсации вследствие увольнения по достижении преклонных лет.

Во всех указанных случаях гражданин обязан обратиться в ПФР с заявлением.

Ребенок-инвалид: льготы родителям

В федеральной программе поддержки лиц с ограниченными возможностями предусмотрено достаточно большое количество мер. В частности, мать ребенка-инвалида, воспитывавшая его минимум 8 лет, может досрочно выйти на пенсию. Достаточно иметь для этого 15 лет стажа. В соответствии с ТК, матерям, имеющим ребенка-инвалида, предоставляется возможность работать неполный день или неделю. Зарплата при этом выдается пропорционально времени. Стоит учитывать, что данная возможность предоставляется до достижения несовершеннолетним 16 лет.

Расширены права ребенка-инвалида и его близких в жилищной сфере. В частности, они первыми получают квартиры. Семьи с детьми-инвалидами имеют возможность получить дополнительную площадь сверх установленных законом норм. Кроме этого, им в первую очередь предоставляются земельные участки. Существенной поддержкой можно назвать скидки по оплате за коммунальные услуги. Они составляют порядка 50 % от установленных сумм для остальных граждан.

Транспортные услуги

Законодательство предусматривает предоставление бесплатного проезда родителям ребенка-инвалида. Эта возможность действует в отношении пригородного и городского общественного транспорта. Ребенок вправе воспользоваться льготой по предъявлению удостоверения. Взрослым необходимо получить специальную справку. Междугородний проезд оплачивается указанными категориями на 50 %. Такой возможностью можно воспользоваться на воздушном, автомобильном, железнодорожном и речном транспорте. Данная льгота действует без ограничений с октября до середины мая. В этом случае можно купить любое число билетов. Отдельно стоит сказать о проезде на автобусе. Бесплатно междугородным транспортом можно воспользоваться, если ребенок направляется на место лечения либо обратно. Такой же возможностью может воспользоваться и сопровождающий его гражданин.

Образование

Обучение детей-инвалидов может осуществляться наравне со всеми. Для обеспечения безопасности несовершеннолетнего с ограниченными возможностями предусматриваются определенные меры. Например, если обычное дошкольное образовательное учреждение не подходит ребенку по состоянию его здоровья, он может направляться в специальное заведение, в котором созданы надлежащие условия. При этом оплата за пребывание в учреждениях не взимается.

Страховой стаж

Входит ли в него период ухода за ребенком с ограниченными возможностями? Весь срок включается в страховой стаж при условии, что ему предшествовала трудовая деятельность. Кроме этого, за период ухода за ребенком начисляются пенсионные баллы - по 1.8 за каждый год. Соответствующее правило предусмотрено в ФЗ №400 (1 статья, п. 6).

Заключение

Уход за несовершеннолетним инвалидом, несомненно, очень сложный труд. Далеко не все могут совмещать его с обычной профессиональной деятельностью на предприятии. У некоторых родителей нет возможности поручить уход за ребенком родственникам или другим людям. Поэтому им приходится совмещать его с рабочей деятельностью. Если же состояние ребенка требует постоянного присутствия, кому-то из родителей приходится бросать работу. Для возмещения части дохода, который гражданин мог бы получить при осуществлении трудовой деятельности, государство предусмотрело специальное пособие.

Следует помнить, что его величина будет зависеть от степени родства. Если, например, мама получала определенное время пособие по уходу за несовершеннолетним инвалидом, а затем перепоручила это бабушке, то сумма выплаты уменьшится с 5.5 тыс. до 1200 рублей. При этом должны быть соблюдены условия ее назначения, указанные выше. В настоящее время поддержка семей с детьми-инвалидами остается приоритетной задачей правительства. Ежегодно вырабатываются дополнительные меры, совершенствуются введенные ранее. Активно ведется работа по созданию доступной среды для инвалидов, в том числе в сфере образования и здравоохранения.

Инвалиды и весьма пожилые люди не могут сами обслуживать себя даже в обычных бытовых ситуациях. В связи с чем один из родственников должен оставить работу и помогать ему, из-за чего сам не имеет возможности получать должный доход. Государство предусмотрело такую возможность и с целью оказания помощи назначило пособие по уходу за ребенком инвалидом или взрослым 1-й группы.

Условия оформления пособия в 2017 году

Пособие по уходу за инвалидом в 2017 году назначается на определенных условиях:

• Ухаживающий должен быть трудоспособным. Не должен сам быть инвалидом любой категории, пенсионером или очень пожилым (свыше 80 лет).
• Лицо не имеет работы и не состоит в фонде занятости.
• Ему более 16 лет.
• Дотация полагается только одному человеку, даже если помогают инвалиду несколько.
• Обязательно проживание в одном городе или населенном пункте. Совместное проживание не выступает обязательным требованием.
• Инвалид должен быть признанным нетрудоспособным на комиссии или по возрасту (если гражданину более 80 лет).
• Родственные связи в данной ситуации не играют роли.

Не так давно пополнился список за счет отдельного нормативного акта 2013 г., позволяющего родителям получать пособие по уходу, если ребенок инвалид. Предусмотрено оно только одному и только неработающему.

Отдельно стоит отметить, что касается государственная дотация только полностью утративших способность себя обслуживать. Поэтому сегодня, например, уход за инвалидом 2 группы пособия не предполагает ввиду лишь частичного ограничения этой категории в своих способностях.

Инструкция по оформлению, размеры пособий

Процесс оформления достаточно сложен и требует сбора некоторых подтверждений. Детальная инструкция относительно действий выглядит так:

• Предварительно следует посетить Пенсионный фонд. Здесь нужно пояснить свою ситуацию и запросить перечень необходимых справок для назначения. За счет индивидуальных особенностей могут возникнуть сложности, если действовать по стандартному сценарию. Так что предварительная консультация будет не лишней.
• Посетить Центр занятости, попросить справку об отсутствии выплат в отношении инвалида по безработице.
• В учреждении, где происходило оформление группы, нужно запросить отдельную справку, что подопечному необходима помощь постороннего в обслуживании и быту.
• В Пенсионном фонде следует запросить подтверждение об отсутствии пенсионных выплат в сторону заявителя.
• Написание заявления и передача собранных бумаг в ПФ.

После выполнения всех пунктов назначается размер пособия по уходу за инвалидом. Но особо здесь разногласий нет, так как величина утверждена на общем уровне и для всех одинакова. Сегодня оно составляет 1200 рублей. Единственное исключение касается регионов со сложными условиями, например, Крайний север. Здесь к общепринятому размеру применяется специальный коэффициент, за счет чего он несколько вырастает.

Пособие по уходу за ребенком инвалидом неработающему родителю будет в разы больше – 6000 рублей. Но если в его роли выступит другой родственник (например, если оба супруга работают и не могут ни ухаживать, ни получать за это выплаты), то он получает норму – 1500 рублей. Данные величины подлежат индексации в соответствии с решением Правительства, т.е. постепенно повышаются согласно уровню инфляции.

Пособие по уходу за инвалидом, конечно, небольшое. Обусловлено это, прежде всего, его законным обоснованием. В частности, дотация призвана компенсировать часть дохода, который гражданин не получает из-за невозможности работать по причине оказания помощи лицу, в этом нуждающемуся. Полностью покрыть его возможную заработную плату государство не имеет возможности.

Документы и особенности оформления

Итак, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в 2018 году оформляется при наличии таких документов:

• Паспорт заявителя. Прописка должна соответствовать ПФ, в который он обращается.
• Заявление от подопечного. Пишется совместно, при этом инвалид удостоверяет свою просьбу и подтверждает, что заявитель с его согласия помогает ему. Если самостоятельно он написать бумагу не может, допустимо это сделать сотруднику ПФ, где ему назначаются выплаты.
• Данные из МСЭ, заключение экспертизы, удостоверение инвалида I группы.
• Справка о том, что пожилой гражданин по возрасту нуждается в помощи.
• Трудовая книжка, чтобы удостоверить факт отсутствия работы.
• Справка из налоговой об отсутствии у заявителя дополнительных источников получения дохода.
• Трудовая книжка подопечного инвалида (при наличии).
• Выписка из Центра занятости об отсутствии заявителя в списках учета.
• Бумага из ПФ, что у заявителя не имеется своей пенсии.

Обратите внимание

Чтобы получать пособие по уходу за ребенком-инвалидом, потребуются свидетельство о его регистрации при рождении из ЗАГСа и документ из школы или ВУЗа, при его обучении там. Если же малышу более 14 лет, от него также необходимо заявление.

Решение принимается комиссией через 10 дней по каждому случаю. Иногда могут потребоваться дополнительные консультации или подтверждения. Например, если попечитель и подопечный проживают в разных городах или селах. В этом случае комиссия принимает решение индивидуально, ведь они должны быть уверены, что заявитель сможет физически выполнять все обязательные ежедневные процедуры: уход, кормление, прием лекарств, доставка продуктов, гигиенические процедуры и т.п. Считается, что данные действия он обязан осуществлять более раза в день, т.е. оптимальной является ситуация, когда заявитель и инвалид живут вместе.

Прекращение выплат – условия, последствия

Существуют ситуации, когда пособие по уходу за инвалидом 1 группы или ребенка перестает начисляться. Главное - это, конечно, официальное трудоустройство помощника на постоянную работу. Кроме этого, выплаты приостановят такие ситуации:

• Смерть подопечного.
• Смерть помощника.
• Достижение пенсионного возраста и оформление пенсии заявителем.
• Регистрация лица, обслуживающего инвалида, в фонде занятости.
• Помещение подопечного на обеспечение государства в соответствующее учреждение на срок действия группы.
• Переезд инвалида в другой регион или город, который обслуживается иным пенсионным фондом.

Ну и, конечно, по обоюдному желанию заявителя и инвалида, они могут прекратить свои взаимоотношения. Например, получая пособие по уходу за родителями-инвалидами, один из детей трудоустраивается, а второй или иной родственник принимает заботы на себя. Сопровождается это заявлением от самого подопечного для каждой ситуации и переоформлением поступлений на второе лицо. Если же гражданин просто отказывается от данной обязанности, он также предоставляет заявление.

При изменении своих обстоятельств, необходимо сообщить об этом как можно раньше. Например, после трудоустройства, у человека есть только 5 дней на подачу заявления о приостановке переводов.

Если вскроется ситуация, когда гражданин, например, неофициально работает или получает дополнительные доходы от предпринимательской или иной деятельности, его принудят возместить все перечисленные ранее средства. Это является административным нарушением и карается соответствующим образом. Но если сотрудники обнаружат злой умысел и использование мошеннических средств для получения государственной помощи, они обращаются в прокуратуру и подобные органы для решения вопроса.

Получая установленный размер пособия по уходу за ребенком инвалидом, родителю предлагается еще один вариант государственной поддержки. Она выражается в возможности включить в свой , потраченные на заботу.

Но действует это правило только в том случае, если до момента оформления пособия и по окончании его выплат, гражданин был трудоустроен. Сроки «рабочих» периодов законом не оговорены, достаточно и минимального – одного месяца. По аналогичному порядку учитывается данное время в стаж для лица, помогающего инвалиду I группы.